2025年中國驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、制約因素及未來趨勢

岳艷茹1，魯 帆1，李 煒1，于 杰2，劉強德3，王玉斌1*

　　(1.中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，北京 100083;2.東阿阿膠股份有限公司，山東東阿 252200;3.中國畜牧業(yè)協(xié)會，北京 100044)

　　摘 要：驢產(chǎn)業(yè)作為特色畜牧業(yè)，在促進區(qū)域經(jīng)濟、滿足健康消費和傳承中醫(yī)藥文化方面作用顯著，但由于供給萎縮與需求增長失衡加劇，驢產(chǎn)業(yè)正面臨向“退出型畜種”演化的嚴峻挑戰(zhàn)。本文基于2025 年驢產(chǎn)業(yè)調(diào)研的最新數(shù)據(jù)，圍繞中國驢產(chǎn)品市場的供需變化、價格波動及消費結(jié)構(gòu)展開系統(tǒng)分析，深入探討國內(nèi)外貿(mào)易格局的演變特征與驅(qū)動因素，梳理年度內(nèi)具有重大影響的標志性產(chǎn)業(yè)事件，揭示當前驢產(chǎn)業(yè)在種源保護、養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同及國際市場競爭力等方面所面臨的根本性困境，并在此基礎上，從加強國內(nèi)涵養(yǎng)、強化科技支撐、整合國際資源 3 個維度提出一系列推動驢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性對策建議。

　　1 2025年中國驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

　　1.1 2025 年驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

　　1.1.1 驢期末存欄量：下降趨勢延續(xù)，降幅逐步收窄

　　2025 年我國驢期末存欄量預計跌破 120 萬頭，較 2024 年的 129.89 萬頭減少約 9.89 萬頭，同比降幅 7.6%，延續(xù)了 1999 年以來的下降趨勢，但降幅較 2023—2024 年的 11.0% 顯著收窄，呈現(xiàn)“基數(shù)減小、降幅趨緩”的階段性特征。受益于能繁母驢補貼、良種繁育推廣等政策扶持，活驢存欄量下滑態(tài)勢得到初步遏制，但供需缺口未從根本上緩解，供給能力依然不足。由圖 1 可知，我國驢存欄量從 2015 年的 342.37 萬頭降至 2024 年的129.89 萬頭，10 年間累計降幅達 62%，年均復合下降率為 11.5%，反映出產(chǎn)業(yè)供給端收縮的長期趨勢。存欄量下降幅度收窄，一方面得益于部分地區(qū)養(yǎng)殖補貼政策的持續(xù)發(fā)力，另一方面與規(guī)?；B(yǎng)殖試點的推進及母驢保護力度的加強密切相關，但核心供給矛盾尚未根本解決，產(chǎn)業(yè)仍處于低位運行階段。

　　1.1.2 驢肉價格：高位上漲，季節(jié)性分化顯著

　　2025 年驢肉價格呈現(xiàn)“年初上漲、年中企穩(wěn)、年末微降”的波動趨勢，同時伴隨明顯的季節(jié)性特征。如圖 2 所示，1月價格 122 元/kg，較 2024 年同期上漲 8.9%;5 月達到全年峰值 180 元/kg，比 2024 年 5 月的 105 元/kg 增長 71.4%;6—10 月維持在 180 元/kg 的高位水平，12月回落至 176 元/kg。中國畜牧業(yè)協(xié)會定點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國主要批發(fā)市場優(yōu)質(zhì)生鮮驢肉年度均價 168 元/kg(根據(jù)月度數(shù)據(jù)計算)，較 2024 年的 111 元/kg 上漲51.35%，漲幅顯著高于居民消費價格指數(shù)。價格上漲主要受養(yǎng)殖成本上升、存欄量持續(xù)下降導致的供給收縮、冷鏈物流覆蓋范圍擴大及預制菜市場需求爆發(fā)等因素驅(qū)動。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，2025 年驢產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值預計達 800億元，驢肉消費量達 12 萬t，消費者對高蛋白低脂肉類的需求正持續(xù)釋放。消費市場形成“華北核心、全國輻射”格局，華北地區(qū)占據(jù)市場近一半的消費量，廣東、江蘇等南方省份成為新興市場;消費端結(jié)構(gòu)分化明顯，傳統(tǒng)餐飲渠道(如驢肉火燒店)受原料成本擠壓部分門店經(jīng)營承壓，而高端禮贈、預制菜及中高端零售渠道成為行業(yè)溢價支撐與轉(zhuǎn)型引擎，整體呈現(xiàn)“基礎消費承壓，高端需求擴容”的二元結(jié)構(gòu)。第 4 季度受秋冬滋補及節(jié)慶需求拉動，價格峰值達 180 元/kg，與 1 季度淡季(1月 122 元/kg)價差達 47.5%，遠超 25% 的平均水平。

　　1.1.3 驢皮價格：受供需與進口約束，穩(wěn)中有升

　　驢皮作為阿膠產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略原材料，市場動態(tài)獨立于肉用市場，且深受國際政治與貿(mào)易政策影響，2025 年呈現(xiàn)“小幅波動、整體上行”態(tài)勢。如圖 3 所示，1 月價格110 元/kg，12 月達到 122 元/kg，全年均價達 113.1 元/kg，較年初增長 10.9%，較 2024 年 12 月的 108 元/kg 增長 12.96%。從供需結(jié)構(gòu)看，需求端阿膠消費市場穩(wěn)步復蘇，2025 年市場規(guī)模達 520 億元，疊加生物醫(yī)藥領域需求增長，帶動驢皮年需求量達 200 萬張;供給端受國內(nèi)存欄量不足影響，本土驢皮供給不足，嚴重依賴進口，且非洲多國出臺長達 15 年的驢出口禁令，導致我國非洲驢皮進口通道中斷，原料缺口率長期維持在較高水平。

　　盡管驢皮價格穩(wěn)步上漲，但漲幅顯著低于驢肉。如圖 4 所示，1 月驢肉價格較驢皮高出 12 元/kg，5 月差距擴大至 68 元/kg，全年平均價差達 54 元/kg，單位重量優(yōu)質(zhì)驢肉批發(fā)價穩(wěn)定超過生驢皮價格，顛覆了長期以來“皮主肉從”的產(chǎn)業(yè)價值邏輯。值得注意的是，受阿膠龍頭企業(yè)優(yōu)化配方、研發(fā)替代輔料、動用戰(zhàn)略庫存及進口中亞低價驢皮等緩沖策略影響，驢皮價格漲幅得以控制，但這種格局本質(zhì)上不可持續(xù)，長期累積的原材料成本壓力終將釋放，對阿膠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

　　1.1.4 活驢價格：上漲動能增強，穩(wěn)定性提升

　　活驢價格延續(xù)此前波動上升趨勢，2025 年上漲動能顯著增加，同時年內(nèi)價格穩(wěn)定性有所提升。從具體品類來看，育肥驢、架子驢、驢駒、母驢價格均呈波動上升趨勢，由表1 可知，育肥驢全年均價約 76.7 元/kg，年末價格穩(wěn)定在 78 元/kg，較 2024 年同期上漲約 22.1%;驢駒價格漲幅最大，5 月達到 116 元/kg，較年初上漲 52.6%;母驢因保種政策加持，漲幅更為突出，全年均價達74.5 元/kg，較 2024 年同期上漲 20.5%，遠超育肥驢漲幅，反映出復群擴欄對基礎繁殖資源的迫切需求。長期來看，隨著國家級保種場建設及規(guī)?；B(yǎng)殖比例提升，活驢價格后續(xù)漲幅有望收窄，但供給端約束仍將支撐價格維持高位。

　　1.1.5 貿(mào)易格局：進口量縮價漲，來源地多元化

　　2025年成為驢產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易的明確拐點，貿(mào)易格局呈現(xiàn)“進口量縮價漲”的顯著特征，全球供應鏈重構(gòu)進入深化階段。受非洲國家基于動物福利和種群保護的出口管制強化影響，以稅則號“02050000(鮮、冷、凍馬、驢、騾肉)”統(tǒng)計的驢肉進口量同比降幅超 67%，但國內(nèi)剛需支撐下，進口均價呈現(xiàn)上漲趨勢。從圖 5 數(shù)據(jù)來看，2025 年我國鮮冷凍馬驢騾肉進口金額呈現(xiàn)顯著的季節(jié)性波動特征，1—12 月進口總額達 14.95 億元，其中 6 月達到全年單月峰值 2 612.98 萬元，10 月降至單月谷底 380.77萬元，峰值與谷值相差 6.9 倍。進口金額的大幅波動，一方面與國內(nèi)驢肉在夏季餐飲旺季、秋冬滋補時節(jié)的備貨需求等季節(jié)性消費特征相關，另一方面也凸顯了國際供應鏈的脆弱性，我國驢產(chǎn)業(yè)對國際市場高度依賴的現(xiàn)狀尚未得到根本性轉(zhuǎn)變。盡管進口來源地呈現(xiàn)加速多元化態(tài)勢，中亞、南美等地區(qū)的采購份額顯著提升，逐漸取代非洲傳統(tǒng)供應地，但全球供應鏈仍處于復雜多變的重構(gòu)進程中，新興產(chǎn)區(qū)存在產(chǎn)能匱乏、檢疫標準不統(tǒng)一以及運輸穩(wěn)定性欠佳等問題。整體來看，國際供應鏈風險與國內(nèi)供需矛盾交織，對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成雙重挑戰(zhàn)，我國驢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易正努力從“被動適應全球供應鏈” 向“主動構(gòu)建貿(mào)易體系”轉(zhuǎn)型。

　　1.2 2025 年驢產(chǎn)業(yè)重大標志性事件

　　產(chǎn)業(yè)重大事件的發(fā)生深刻影響著驢產(chǎn)業(yè)的走向。這些事件或推動產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，或引發(fā)行業(yè)內(nèi)對發(fā)展方向的重新思考，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點。如表 2 所示，2025 年驢產(chǎn)業(yè)在政策落地、產(chǎn)學研融合、國際合作及行業(yè)協(xié)同等多方面有突出進展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入了關鍵動力。

　　其中，第十屆驢業(yè)發(fā)展大會作為本年度核心行業(yè)會議，以“創(chuàng)新賦能興驢業(yè)，消費引領新發(fā)展”為主題，匯聚政產(chǎn)學研各界 500 余位代表，直面我國驢存欄量預計跌破 120 萬頭、供需矛盾尖銳的核心挑戰(zhàn)，確立了科技創(chuàng)新與消費升級雙輪驅(qū)動的破局共識，并取得多項實質(zhì)性成果：政校企三方簽約共建驢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，聚焦種質(zhì)資源保護與健康養(yǎng)殖關鍵技術(shù)攻關;發(fā)布“驢智能化養(yǎng)殖管理平臺 2.0”，推動驢業(yè)養(yǎng)殖向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型;龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈伙伴、省級畜牧與餐飲協(xié)會分別簽約，促進產(chǎn)銷縱向貫通，同時深挖“驢肉火燒”品牌文旅價值，探索三產(chǎn)融合模式;聘任權(quán)威專家組建產(chǎn)業(yè)智庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。此次大會的召開對我國驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，會議不僅在行業(yè)危機中凝聚了政產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略共識，推動產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型，更凝練形成了搭建創(chuàng)新平臺、強化全鏈協(xié)同、塑造聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式的“保定方案”，為我國驢產(chǎn)業(yè)突破供需瓶頸、邁向科技驅(qū)動與生態(tài)協(xié)同的現(xiàn)代化發(fā)展新階段提供了可復制的實踐路徑與范本。

　　1.3 政策支持體系逐步完善

　　2025 年，相關政策的支持則為驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障，政府通過出臺一系列扶持政策，在資金、技術(shù)、市場等方面給予驢產(chǎn)業(yè)支持，助力產(chǎn)業(yè)克服困難，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，驢產(chǎn)業(yè)政策支持形成“國家層面定位 + 地方精準補貼”的多維體系。

　　在國家層面，明確驢產(chǎn)業(yè)定位。2025 年 9 月 1 日起施行的《畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模標準》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第927 號)，首次在國家層面明確將驢列為 28 種主要畜禽之一，并規(guī)定其規(guī)模養(yǎng)殖場的標準為存欄量 50 匹以上，正式將驢的規(guī)模養(yǎng)殖納入國家統(tǒng)計和行業(yè)管理體系，為各地界定規(guī)模養(yǎng)殖場、實施差異化管理和政策扶持(如環(huán)保、用地、信貸等)提供了統(tǒng)一的量化標準，為產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展提供了政策依據(jù)。

　　在地方層面，針對驢產(chǎn)業(yè)補貼實施精準舉措。2025年 5 月甘肅省白銀市平川區(qū)對脫貧戶(監(jiān)測戶)飼養(yǎng)的6 月齡以上母驢給予每頭 500 元一次性補貼，從正規(guī)種驢場引進 10 月齡以上母驢的補貼標準提高至每頭 3 000元(每戶上限 10 頭)，直接激勵農(nóng)戶擴大能繁母驢群體;8 月遼寧省遼陽市實施草原補獎政策，對能繁母驢存欄 5 頭以上、總存欄 50 頭以上的養(yǎng)殖場，按固定資產(chǎn)投資額給予最高 400 萬元的補貼，對養(yǎng)殖場的標準化、智能化升級給予高額補助;9 月寧夏西吉縣“見犢(駒)補母”項目，對脫貧戶和監(jiān)測戶飼養(yǎng)的良種基礎母驢，每繁殖成活 1 頭驢駒獎補 700 元(未消除風險的監(jiān)測戶獎補 800 元)，將補貼與繁殖成效直接掛鉤;同月山東省棲霞市將驢納入“糧改飼”項目支持對象，規(guī)定“驢年出欄 100 頭以上”的養(yǎng)殖場(戶)或合作社具備申報資格，推動驢產(chǎn)業(yè)融入畜牧業(yè)普惠性支持政策體系。

　　2 我國驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心制約因素

　　2.1 供給側(cè)根基不穩(wěn)，供需矛盾持續(xù)激化

　　養(yǎng)殖規(guī)?？s減態(tài)勢難以逆轉(zhuǎn)，母驢妊娠期長達 365 d，年均繁殖率僅為 0.8 頭，顯著低于生豬、肉牛等畜禽品種。“三年兩胎”的繁殖模式導致群體擴增進度緩慢，幼驢供應能力欠佳。人工授精、胚胎移植等輔助生殖技術(shù)應用比例較低，疫病導致的孕驢流產(chǎn)率高，部分產(chǎn)區(qū)依舊采用傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，幼驢死亡率較高，進一步加劇了產(chǎn)能不足的狀況。區(qū)域產(chǎn)能失衡問題加劇，傳統(tǒng)養(yǎng)殖大省山東、遼寧的存欄數(shù)量降幅明顯，而消費集中的長三角、珠三角地區(qū)供應缺口較大。適繁母驢作為產(chǎn)業(yè)群體擴增的基礎，由于飼養(yǎng)周期長、效益顯現(xiàn)慢，在短期利益的驅(qū)動下被大量屠宰，進一步削弱了產(chǎn)業(yè)根基。養(yǎng)殖成本攀升與效益下滑形成惡性循環(huán)。飼料原料價格呈連年上揚態(tài)勢，人工成本亦不斷增加，然而出欄驢的平均體重提升并不顯著，致使養(yǎng)殖戶年均收益處于較低水平，加速了散戶退出市場進程。盡管行業(yè)規(guī)?；€(wěn)步推進，但截至 2025 年，規(guī)模養(yǎng)殖場(存欄 100 頭以上)所占比例仍處于較低水平，散戶養(yǎng)殖在行業(yè)中占據(jù)較大份額，整體飼養(yǎng)效率較為低下。

　　2.2 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，價值分配嚴重失衡

　　上下游利益脫節(jié)問題顯著，規(guī)?；B(yǎng)殖雖提升了效益，然而單頭驢的凈利潤低，顯著低于生豬和肉牛。飼料支出占養(yǎng)殖總成本比重大，玉米和豆粕等飼料價格波動造成養(yǎng)殖成本不穩(wěn)定;散戶缺乏議價能力，中間商加價嚴重，養(yǎng)殖戶承擔高投入和高風險卻僅獲得產(chǎn)業(yè)鏈 1/10 的收益，利益分配嚴重失衡，形成“養(yǎng)殖虧損、加工盈利”的畸形局面。產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短且各環(huán)節(jié)銜接不夠順暢，產(chǎn)品開發(fā)主要集中于傳統(tǒng)阿膠制品和初級驢肉加工，對于驢奶、孕驢血以及生物制藥等高附加值、高技術(shù)含量的領域開發(fā)投入不足，導致整體產(chǎn)業(yè)鏈價值挖掘不充分，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和應對市場波動的抗風險能力較為薄弱。同時，產(chǎn)業(yè)融合程度較低，諸如“驢業(yè) + 文化旅游”以及“養(yǎng)殖 + 精深加工”等發(fā)展模式，僅在山東、甘肅、新疆等少數(shù)地區(qū)開展試點，尚未形成可復制、可推廣的成熟經(jīng)驗和規(guī)?；?，制約了產(chǎn)業(yè)整體附加值的提升和可持續(xù)發(fā)展能力的增強。

　　2.3 科技與人才支撐薄弱，創(chuàng)新發(fā)展后勁乏力

　　種質(zhì)資源保護局勢嚴峻，我國 24 個地方驢品種面臨種質(zhì)混雜、品種退化風險，國家級保種體系與良種繁育體系仍有待完善，胚胎移植、人工授精等高效繁育技術(shù)推廣程度較低?？蒲匈Y金投入嚴重匱乏，與豬牛羊產(chǎn)業(yè)相比，驢產(chǎn)業(yè)科研項目數(shù)量較少，高校和研究機構(gòu)對其關注不足，在營養(yǎng)配方、繁殖技術(shù)、疫病防控等關鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新成果有限。目前，專用配合飼料在我國的推廣和普及程度仍然不高，尤其是在中小規(guī)模養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶中的使用比例較低，許多養(yǎng)殖戶仍然依賴傳統(tǒng)的單一飼料或自配飼料，這不僅影響了動物的生長效率和健康狀況，也限制了養(yǎng)殖業(yè)整體生產(chǎn)水平的提升。與此同時，基層養(yǎng)殖技術(shù)人員數(shù)量明顯不足，專業(yè)人才儲備薄弱，難以滿足廣大養(yǎng)殖戶對技術(shù)指導和服務的需求。絕大多數(shù)散養(yǎng)戶缺乏接受專業(yè)系統(tǒng)培訓的機會，養(yǎng)殖技術(shù)多依賴長期積累的經(jīng)驗或鄰里間的口耳相傳，雖具有一定實踐基礎，但缺乏科學性、規(guī)范性和創(chuàng)新性，容易導致生產(chǎn)效率低下、疫病防控能力不足等問題。此外，養(yǎng)殖行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程相對滯后，智能飼喂、自動化環(huán)境調(diào)控、數(shù)據(jù)化管理等現(xiàn)代技術(shù)的應用比例較低，許多養(yǎng)殖場仍然以人工操作為主，制約了生產(chǎn)精準度和規(guī)?；l(fā)展，全行業(yè)數(shù)字化養(yǎng)殖水平亟待提高。

　　2.4 市場監(jiān)管力度欠缺，國際供應鏈風險凸顯

　　市場秩序紊亂，諸如“假驢肉”事件屢禁不止，嚴重損害消費者信心和行業(yè)整體形象。全鏈條的行業(yè)標準、品質(zhì)認證體系和溯源監(jiān)管存在明顯不足，在屠宰環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準，屠宰點分布較為分散，導致監(jiān)管難度增大，部分產(chǎn)區(qū)存在私自屠宰的現(xiàn)象，進而致使產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊。國際供應鏈穩(wěn)定性遭遇挑戰(zhàn)，2024 年，非洲頒布為期 15 年的驢出口禁令，致使我國主要驢皮進口渠道中斷。此情形雖在一定程度上降低了我國驢皮的進口依賴程度，但加劇了原料價格的波動風險。進口來源地多元化的重構(gòu)工作仍在持續(xù)推進，中亞、南美等新興供應地的產(chǎn)能以及運輸穩(wěn)定性尚待時間檢驗，地緣政治因素更使供應鏈的不確定性增加。

　　3 推動驢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

　　3.1 穩(wěn)固國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎，構(gòu)建可持續(xù)供給體系

　　當前國內(nèi)毛驢存欄量持續(xù)下滑、產(chǎn)業(yè)鏈中上游供給能力減弱，已成為制約我國驢產(chǎn)業(yè)國際競爭力的核心風險。亟需從系統(tǒng)性層面發(fā)力，構(gòu)建“穩(wěn)生產(chǎn)基礎、補繁育短板、育產(chǎn)業(yè)生態(tài)”三位一體的供給保障體系，從根源上破解產(chǎn)能萎縮難題，筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　穩(wěn)生產(chǎn)基礎，筑牢養(yǎng)殖端保障防線。一方面，強化政策穩(wěn)定性與連續(xù)性，延續(xù)并優(yōu)化地方性能繁母驢補貼政策，結(jié)合主產(chǎn)區(qū)與次產(chǎn)區(qū)發(fā)展差異制定差異化信貸支持方案，對規(guī)?；B(yǎng)殖場實施信貸傾斜，對散養(yǎng)戶提供信貸擔保，保障基礎養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的可持續(xù)經(jīng)營，堅決防止“減群斷鏈”。另一方面，劃定養(yǎng)殖產(chǎn)能保護紅線，將核心產(chǎn)區(qū)基礎母驢存欄量納入地方畜牧產(chǎn)業(yè)考核指標，建立養(yǎng)殖主體動態(tài)監(jiān)測機制，對存欄量波動較大的區(qū)域及時預警并介入幫扶，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期。

　　補繁育短板，強化種質(zhì)資源支撐。聚焦適繁母驢保護與良種培育雙重核心，實施母驢保護與擴群專項工程：推動立法進程，明確適繁母驢屠宰管控標準，建立基礎母驢身份唯一性登記制度，實現(xiàn)全生命周期溯源管理;擴大能繁母驢補貼覆蓋面，優(yōu)化主產(chǎn)區(qū)與次產(chǎn)區(qū)補貼梯度設置，切實提升養(yǎng)殖戶“保母擴群”積極性。同時，加快國家級驢種質(zhì)資源基因庫與保種場建設，重點對德州驢、關中驢、廣靈驢等瀕危地方品種實施搶救性保護，建立“國家級良種核心場 + 區(qū)域繁育站 + 基層配種點”三級繁育體系;鼓勵科研機構(gòu)與龍頭企業(yè)聯(lián)合攻關驢種遺傳改良、胚胎移植、人工授精等關鍵技術(shù)，設立專項技術(shù)推廣補貼，力爭短期內(nèi)將高效繁育技術(shù)普及率大幅提升，顯著提升種質(zhì)供給能力與繁殖效率。

　　育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激活全鏈條發(fā)展動能。推動養(yǎng)殖模式多元化融合，結(jié)合農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、山區(qū)資源稟賦差異，推廣“農(nóng)區(qū)舍飼 + 牧區(qū)放牧 + 山區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖”協(xié)同發(fā)展模式，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)能布局。強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，大力推廣“龍頭企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”訂單養(yǎng)殖模式，明確驢肉、驢皮最低收購保護價，建立“市場價格 + 利潤返還”的利益聯(lián)結(jié)機制，保障養(yǎng)殖戶議價權(quán)與增值收益。加快國家級驢產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，整合養(yǎng)殖、加工、冷鏈、研發(fā)等全鏈條資源，完善園區(qū)內(nèi)加工車間、質(zhì)檢中心、冷鏈倉儲等基礎設施;重點推進產(chǎn)區(qū)冷鏈物流網(wǎng)絡全覆蓋，力爭主產(chǎn)區(qū)與次適宜區(qū)冷鏈覆蓋率顯著提升，大幅降低驢肉流通損耗率。此外，鼓勵企業(yè)布局“精深加工 -功能產(chǎn)品”全鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)價值，通過加工環(huán)節(jié)利潤反哺養(yǎng)殖端，增強內(nèi)生擴群動力，構(gòu)建“養(yǎng)殖穩(wěn)、繁育強、加工精、流通暢”的穩(wěn)健國內(nèi)盤面格局。

　　3.2 強化科技賦能，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

　　科技是破解驢產(chǎn)業(yè)供給瓶頸、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、增強國際競爭力的核心支撐。需構(gòu)建“內(nèi)外協(xié)同、研用結(jié)合、數(shù)字驅(qū)動”的科技賦能體系，從技術(shù)研發(fā)、推廣應用到智能轉(zhuǎn)型全鏈條發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同研發(fā)體系，突破關鍵技術(shù)瓶頸。一方面，強化國內(nèi)研發(fā)協(xié)同，設立驢產(chǎn)業(yè)科技專項基金，推動高校、科研院所與龍頭企業(yè)深度合作，聚焦良種選育、高效飼喂、疫病防控等核心領域，重點攻克母驢繁殖效率提升、副產(chǎn)品深加工等技術(shù)難題，推動“全驢利用”模式落地，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條。另一方面，激活國際科研合作動能，以民間智庫、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和高校研究機構(gòu)為橋梁，構(gòu)建“智庫 - 企業(yè) - 政府”三元協(xié)同體系，通過專項支持機制，吸納合作國專家學者及產(chǎn)業(yè)組織共同參與技術(shù)研發(fā)與政策設計;向重點合作國輸出可復制的繁育、加工及檢測技術(shù)標準，推動共建實驗室、聯(lián)合技術(shù)中心等平臺落地，形成技術(shù)互認、共識共建的合作機制。

　　完善科技推廣與人才培養(yǎng)體系，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。建立“科研院所 + 龍頭企業(yè) + 養(yǎng)殖基地”一體化技術(shù)推廣模式，依托區(qū)域性驢產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務中心，為養(yǎng)殖戶提供免費技術(shù)咨詢、現(xiàn)場指導等服務，加速先進養(yǎng)殖技術(shù)的普及應用。強化人才梯隊建設，支持農(nóng)業(yè)高校開設驢產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)方向，定向培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、品牌運營、國際合作等高端人才;針對基層養(yǎng)殖戶開展常態(tài)化技術(shù)培訓，提升其標準化養(yǎng)殖、疫病防控及設備操作能力，破解產(chǎn)業(yè)人才短缺難題。

　　推進數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)管理效能。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、智能飼喂、環(huán)境調(diào)控等現(xiàn)代化設備，推動規(guī)模化養(yǎng)殖場開展數(shù)字化改造，實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境、飼喂過程、疫病預警等全流程精準管理，提升養(yǎng)殖效率與產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定性。搭建全國統(tǒng)一的驢產(chǎn)品溯源與質(zhì)量認證平臺，打通養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)產(chǎn)品信息可追溯，強化市場信任度;同時依托平臺整合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源，為政策制定、市場調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐，推動產(chǎn)業(yè)管理向精細化、智能化升級。

　　3.3 深化國際協(xié)同，構(gòu)建穩(wěn)定供應鏈體系

　　全球驢產(chǎn)業(yè)競爭的核心已轉(zhuǎn)向跨國政策協(xié)調(diào)與供應鏈共治，亟需以中國為樞紐，創(chuàng)新內(nèi)外互動模式，通過“多元化布局、機制化協(xié)同、系統(tǒng)化防控”深化國際合作，構(gòu)建穩(wěn)定、安全、高效的全球供應鏈體系，破解原料供給瓶頸。

　　拓展多元化國際合作布局，夯實供應鏈基礎。在鞏固中亞、南美等新興供應地合作的基礎上，依托“一帶一路”倡議，重點深化與巴基斯坦等驢存欄量大的國家的合作，推廣“共建海外養(yǎng)殖基地 + 原料加工中心”模式，從源頭保障驢皮、驢肉等核心原料的穩(wěn)定供給，降低對單一市場的依賴。借鑒中巴驢產(chǎn)業(yè)合作成功經(jīng)驗，推動企業(yè)與合作國簽署長期貿(mào)易協(xié)議，建立“政府引導、企業(yè)主體、協(xié)會紐帶”的三維協(xié)同框架，確保合作落地見效。

　　創(chuàng)新協(xié)同機制，強化技術(shù)與文化融合。一方面，推動技術(shù)標準雙向輸出與共建，向重點合作國分享可復制的繁育、加工及檢測技術(shù)標準，聯(lián)合建立實驗室、技術(shù) 中心等合作平臺，助力合作國提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)技術(shù)本地化應用，形成利益綁定。另一方面，注重文化融合與價值認同，充分尊重合作國的民族宗教信仰、生活習慣與消費心理，在產(chǎn)品開發(fā)、品牌推廣中強化“健康、尊重、共贏”的價值導向，構(gòu)建文化兼容型產(chǎn)業(yè)合作生態(tài)，夯實長期合作根基。

　　構(gòu)建全方位風險應對體系，保障供應鏈安全。一是推動政策共識制度化，借助“一帶一路”機制、非盟及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等多邊平臺，積極參與并推動建立驢產(chǎn)品貿(mào)易與檢疫互認制度，構(gòu)筑制度化合作基礎。二是強化國內(nèi)風險緩沖能力，建立國家級驢皮收儲中心，實施分級儲備制度，平抑原料價格大幅波動。三是建立跨國監(jiān)測預警機制，聯(lián)合中外行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)構(gòu)建驢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合監(jiān)測預警系統(tǒng)，對全球供需失衡、價格波動、疫病傳播等風險開展前瞻性評估與協(xié)同響應，形成政策協(xié)同與市場穩(wěn)定的雙保險機制。

　　4 結(jié) 論

　　2025 年中國驢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“價格穩(wěn)升、政策加持、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、供需失衡”的發(fā)展特征，存欄量持續(xù)收縮與需求剛性增長的核心矛盾未得到根本緩解，國際供應鏈 重構(gòu)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型交織，使產(chǎn)業(yè)進入深度調(diào)整期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨供給側(cè)根基動搖、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、科技支撐薄弱、國際風險加劇等多重挑戰(zhàn)，但政策紅利釋放、科技賦能提速、國際合作深化也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了重要機遇。未來，驢產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需施行“穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)根基、強化科技賦能、創(chuàng)新國際協(xié)作”的三位一體系統(tǒng)性戰(zhàn)略;通過母驢資源保護與種群擴增、產(chǎn)業(yè)鏈價值重塑、科技人才保障、國際供應鏈優(yōu)化等關鍵舉措，推動該產(chǎn)業(yè)從資源依賴型向科技驅(qū)動與價值共創(chuàng)型轉(zhuǎn)變;構(gòu)建驢產(chǎn)業(yè)“核心區(qū)帶動、次適宜區(qū)協(xié)同、國際化助推”的分布格局，擴大集約養(yǎng)殖范圍，提升整體產(chǎn)值，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中特色突出的增長點，在維護國家特色資源安全、弘揚中醫(yī)藥文化以及滿足人民美好生活需求等方面發(fā)揮更加關鍵的作用。

　　文章來源：《中國畜牧雜志》2026年第3期
編輯：岳含笑